[摘要]行政权力的合理配置是行政体制改革的核心问题之一。伴随着体制改革的深入与政府职能的转变,必须调整行政权力结构,合理配置行政权力,在纵向上实行行政权力的层级化与法律分权,在横向上实行行政权力的综合化配置与平面化构造,以改变行政权力在纵向上高度集中与横向上过于分散的状况。同时,必须建立与完善相应的法律制度来保障行政权力结构调整的相对理性和巩固行政权力合理配置的成果,推动行政权力配置进入科学化、法治化的轨道,以法律的权威性、理性和稳定性保障改革预期目标的实现。
[关键词]行政权力 合理配置 法治
〔中图分类号〕D912.1; D035〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-7326 (2010) 07-0032-09
*本文系司法部课题“部门行政职权相对集中行使及其体制安排”(06SFB2019}的阶段性成果。
作者简介 石佑启,广东外语外贸大学教授、中南财经政法大学博士生导师(广东广州,510420)