[摘要]《粤港合作框架协议》是我国内地省份与香港特别行政区之间签署的首份综合性合作协议，是对《规划纲要》的具体落实和将CEPA协议推向纵深的有力之举。但从法理上分析，作为《框架协议》订立基础的《规划纲要》和CEPA协议目前在国内法上的法律性质和法律效力均不甚明确，使得《框架协议》自身的法律性质与效力的确定受到影响。为促进该协议目标的顺利实现，有必要完善相关立法，明确CEPA协议及《框架协议》相应的法律地位。

[关键词]粤港合作 粤港合作框架协议 性质 法理分析 立法建议 

本文系广东省哲学社会科学规划项目（GD10CFX04)和广东省普通高校人文社会科学重点研究基地重大项目 (08JDXM82002)的阶段性成果。

作者简介 朱颖俐,韶关学院法学院副教授（广东韶关,512005);慕子怡,香港城市大学国际经济法博士生；慕亚平,中山大学法学院教授（广东广州,510275)。

《粤港合作框架协议》的性质、效力分析及立法建议.pdf