[摘要]委托人和代理人的行政化倾向是我国国有企业委托代理关系的典型表现，其主要特征是委托人和代理人都由政府任命。在我国社会主义市场经济体制越来越趋于成熟的情况下，这种委托人和代理人对企业治理结构产生了许多不利的影响，包括造成能上能下、能进能出的国有企业领导选拔任用机制缺乏，激励与约束机制失灵，如监督动机的缺乏、监督者的机会主义行为等，这就必然导致“内部人控制”现象的产生。为此，如何解决国有企业领导管理体制问题，就成为了当前我国国有企业领导管理体制改革中亚待研究和解决的课题。理顺产权关系、改进选拔任用方式、完善考核评价和激励机制、建立健全监督约束机制和引入引咎惩罚制度，无疑是深化我国国有企业领导管理体制改革的具体措施。
[关键词]国有企业领导管理体制 委托一代理 行政化
〔中图分类号〕D630 ; F423.2〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-7326 (2011) 02-0040-06
本文系教育部重大攻关招标项目“信息技术与大都市政府管理体制创新研究”(OSJZD00023)、国家社会科学规划课题“电子政务与政务信息资源共享机制研究”(07BZZ023)的阶段性成果。
作者简介王智丰，中山大学行政管理研究中心政治与公共事务管理学院博士生;袁政，中山大学行政管理研究中心政治与公共事务管理学院副教授(广东广州，510275)
