[摘要]从“不怕”到“我怕”，业主通过重构对邻避设施的认知而呈现出其主体性。邻避设施兴建方提出的“技术安全”、“依法行政”和“民心工程”的“不怕”叙事难以有效规训业主认知，业主由于“我 怕”的认知建构而形成不同程度的抗争动机，并形成“无知者”、“隐忍者”、“从众者”和“抗争者”等四类群体，而后两者的出现使邻避冲突中业主行动升级和偏见动员成为可能。邻避冲突在中国城市中越来越频繁，在解决过程中政府应充分考虑业主主体性，开放公民参与，在认知层面建设“不怕”话语体系的配套系 统一信任机制。

[关键词]一般人群 邻避冲突 抗争动机 认知

〔中图分类号〕D65 〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-7326 (2012) 05-0055-09