农地产权模糊化：一个概念性框架及其解释
时间 : 2013-09-14
来源 : 本网原创稿
作者 : 中国（南方）学术网
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[摘要]通过对“公共领域”概念的扩展以及对产权模糊本质的揭示，总结我国农地产权模糊的制度演 进与内在逻辑，并分析家庭经营背景下的农地产权模糊及其侵蚀，进而明确我国农地产权制度变革的基本方
向：确定公共利益的范围，严格限制征用权的行使；建立合理的征地扑偿机制和农田保护的制度补偿。对 “内部人控制”问题，必须切断官僚等级制度对土地产权的侵入，从而瓦解职位等级产权制度；改善土地产权的稳定性，遏制土地重新调整过程中的权力寻租和腐败问题；农地流转市场应该逐步转向以农户的完全土地承包权，而不是以集体土地所有权为基础。
[关键词]公共领域 农地产权 产权模糊 产权保护
本文系教育部创新团队发展计划“中国农村基本经营制度”（IRT1062)、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目（09JZD0022)的阶段性成果。本文Y稿曾发表于China Agricultural Economic Review 2009年第4期。
作者简介 罗必良，华南农业大学经济管理学院院长、教授、博士生导师（广东广州，510642)。
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