快速转型期农村土地利用方式的变迁
时间 : 2013-09-14
来源 : 本网原创稿
作者 : 中国(南方)学术网
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[摘要]在城镇化和工业化“双重”快速转型且互相交织的背景下,用地数量急剧扩张,成为当前“三
农”问题和社会经济持续发展的矛盾焦点之一。作者以东部沿海J村为例,描述其土地利用方式由家庭承包到土地入股、土地出租的变迁,认为其最终利用方式——“土地出租”是在现有制度框架下,进行市场分工( 规避风险的优化选择,不失为让农民获得土地级差收益、分享工业化成果的有效途径,是增加农民收入的重 要突破口,应该成为土地制度改革的重要内容。但这与土地征用管制等现行法律和政策不协调,必须建立土地出租管理机制、利益分配机制,实现土地流转机制等制度的有效“跟进'。
[关键词]快速转型期 土地利用方式 土地入股 土地出租 变迁
作者简介 倪建伟,中国(海南)改革发展研究院公共政策研究所所长助理(海南海口,570208),浙江师范大学农村研究中心兼职副研究员。