[摘要]我国的城镇化在许多方面都取得了成功，但是农民工的医疗保障问题在很大程度上被忽略了。通过对广东省河源市浦前镇的调查，发现农民工现有医疗保险面临十个挑战:医疗保险覆盖率低、到医院就诊率低、报销医疗费手续复杂、自行垫付医疗费高、可携带性差、执行上的问题和政策不统一、对门诊的需求与现有覆盖的差距、法律保障不到位、法律保护意识低、健康意识低与疾病预防措施的缺乏。政府在现阶段可考虑根据农民工在城镇工作的时间长短，分别把他们纳入城镇职工基本医疗保险体系、相对独立的农民工医疗保险体系或新型农村合作医疗体系。具体的制度设计和措施包括设立农民工医疗保险卡，多途径筹集资金，加快建立和完善社区卫生服务中心，提供疾病预防措施与健康讲座，建立多元化的获取农民工医疗保障信息的渠道。
[关键词]农民工 医疗保障 城镇化 户籍制度
〔中图分类号〕C913.9; C915〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-7326 (2010) 10-0082-07
作者简介 于盈，哈佛大学肯尼迪政府学院公共政策研究生。
