[摘要]我国现行的流域科层治理机制，难以实现流域生态与经济社会的可持续发展。加快构建流域网络治理机制是流域生态系统复杂性和多功能性的客观要求，也是发达国家流域治理的普遍经验，更是推进我国流域治理府际间“碎片化”缝合的现实选择。根据流域网络治理机制的基本框架，以闽江流域为例，其政策着力点在于设立权威的流域协调机构、规范行政分层治理的考核体系、建立流域区际政府间的协商机制和完成流域治理的自愿性激励措施。

[关键词]流域治理 机制创新 目标模式 政策含义

〔中图分类号〕D63-31 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-7326 (2012) 01-0049-06

本文系国家社科基金青年项目（08CZZ023)、教育部人文社科基金项目（08JC630016)、福建省财政厅科技专项“基于网络治理视角的流域区际生态利益协调机制构建：以闽江流域为例”（CH-0153)、福建省党校中特理论研究中心课题“公共治理与公共服务”的阶段性成果。

作者简介 胡熠，中共福建省委党校管理学教研部副教授（福建福州，350001)。

我国流域治理机制创新的目标模式与政策含义.pdf