[摘要]类型化是学术研究的重要环节。过往的土地财政研究大多笼统地讨论地方政府的土地财政问题，忽略了中国不同地区之间经济发展水平和形态的差异，没有对土地财政进行差异性研究。该研究试图以两个向度，即土地开发过程的土地审批、征收、转让；土地开发的直接、间接收益等13个客观指标，以全国30个省或直辖市为单位进行聚类分析，区分土地财政的类型及比较不同类型的差异。研究结果发现，可将土地财政区分为三种类型，并且三种类型在土地财政的收益结构、开发规模和重点以及发展趋势上存在明 显差异。该研究的创新之处在于运用统计技术，依据客观指标之间的内在关联逻辑进行分类，避免了主观判的偏差。分类的结果不但有利于土地财政研究的深化，而且有助于不同类型的地区如何选择差异化的土地开发模式，促进产业转型升级 。

[关键词]地方政府 土地财政 聚类分析

〔中图分类号〕F301.2 〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-7326 (2012 ) 04-0075-07

本文系教育部社科研究基金“从经济经营者到社会管理者——地方政府行动逻辑的转型研究”项目 (10YJA840033)的阶段性成果。

作者简介 丘海雄，中山大学社会学与人类学学院教授（中山大学社会发展研究所所长；付光伟，中山大学博士生（广东广州，510275);张宇翔，广州市国土资源与房屋管理局（广东广州，510030)。

土地财政的差异性研究.pdf