[摘要]相对于静态治理，动态治理是指公共管理的权威结构尤其是政府秉持开放理念与创新精神，动态、系统地革新公共政策的决策与执行过程，以回应社会公共需求，逐渐促进公共事务由善政向善治的嬗变。从制度文化的底蕴发掘与心智支撑方面看，新加坡的治理实践是一种尊重特定政治生态的持续发展和整合模式，能够依托于既定的制度构架而显著提升其治理能力。基于文化的亲缘性，中国可以从新加坡的动态治理中获取治理改革的活力因子，通过优化政策过程，以嵌入式学习与制度创新方式，循序提升和释放管理 行动者的能动性与创造力，从而助益于转型期中国经济社会的可持续发展。

[关键词]动态治理 制度文化 治理能力

〔中图分类号〕D035; D63 〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-7326 (2012) 12-0070-04

本文系江苏高校优势学科建设工程资助项目（PAPD) “地方政府与社会管理”的阶段性成果。 

作者简介 宋煜萍，苏州大学政治与公共管理学院副教授'法学博士（江苏苏州，215123)。

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