政府公共服务外包：价值、风险及其法律规制
时间 : 2013-09-14
来源 : 本网原创稿
作者 : 中国（南方）学术网
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[摘要]政府公共服务外包不仅可以增加公共服务数量，满足社会多元需求，而且还具有提高公共服务
效率与质量、缩减政府规模、减轻财政负担等多重价值。但外包过程中产生公共服务非均等化加剧、政府权力寻租、监管失效、形成新的垄断等风险，这在客观上制约了政府服务外包的良性运作与扩展。为此，必须通过明晰公共服务外包的范围、导入正当程序、优化监管与评估制、培育多中心供给主体、建立政府担保责任等方式，规制来自政府和承包方的双重风险。
[关键词]公共服务 外包
风险
法律规制
本文系广东外语外贸大学国际服务外包团队研究项目“服务外包中的法律问题研究”的阶段性成果。
作者简介 杨桦，广东外语外贸大学法学院副教授（广东广州，510420）；刘权，北京大学宪法与行政法学专业博士生（北京，100871）
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