城管执法权的法制化问题研究
时间 : 2013-09-14
来源 : 本网原创稿
作者 : 中国（南方）学术网
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[摘要]城管集中行使执法权是地方政府为改善横向权力过于分散状况的一种尝试。相对集中处罚权制度为这一做法提供了合法性基础，但这个制度的实现本身也需要法制化，特别是需要完善行政组织法,需要处理好处罚权的相对集中与行政监督检查、强制执行，以及与分散行使的行政许可等权力之间的衔接与协调的问题。从长远看，城管执法的法制化还要特别注意控制城管执法权自我膨胀的倾向。
[关键词]城管执法权 相对集中处罚权 法制化 自我膨胀
本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“我国地方法制建设理论与实践研究”（08JZD0010)、华南理 工大学中央高校基本科研业务费项目“地方法制研究的方法与问题”（x2fxD2100220)的阶段性成果。
作者简介 夏正林，华南理工大学法学院、广东地方法制研究中心副教授（广东广州，510006)。
